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2018年3月，国家发改委专门发布了上述《通知》，明确提出，省级发展改革委要健全投资项目备案规则和程序，严格执行项目代码制度，制定城轨车辆及牵引、制动、信号系统投资项目管理办法；城轨车辆产能利用率低于80%的地区，不得新增城轨车辆产能，企业申请建设扩大城轨车辆产能项目，上两个年度产能利用率应均高于80%。国家发改委相关负责人曾表示，现在轨道交通体现公益性，普遍亏损，主要依靠政府财政资金来进行补贴，会带来巨大的财政压力，这样也是实现轨道交通可持续发展的有效举措。

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近20年来，中国的基金业发展迅速，虽然这期间不乏争议，但基金在长期稳健投资方面的优势已充分显现。作为社保基金、企业年金和基本养老金的主要管理者之一，公募基金在管理养老金方面积累了不少经验，也不算是新手。截至2017年底，公募基金管理公司受托管理各类养老金超过1.47万亿元。